北方游牧民族多以武力镇压，而对西南地区，却大多数时候采取怀柔政策。 与西部以羌族为首的少数民族以及北边的匈奴、鲜卑、乌桓等游牧民族相比，西南地区各民族融入大汉的速度更快。 西南各民族族群数量更多，他们无法统一战线对抗大汉，并且西南比起北方更加落后，无论是武器还是其他各方面，这也导致他们的战力远远无法于大汉的正规军相抗衡的，只能凭借地理优势来和大汉的军队周旋。 大汉王朝面对的西南形势是更为复杂分散的诸多民族和范围广阔且开发有限的南部疆域。 这导致了大汉王朝在经历西南问题时，更倾向以柔和的手段解决问题。 而较为平稳安定的西南形势也在一定程度上对西部与北部的经略产生了积极作用。 幽州牧刘虞在刘辩还未到达幽州之时，就...

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